“蚂蚁搬家”式走私 中间反复解冻
根据国家质检总局最新肉类产品检验检疫准入名单，我国仅允许澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯达黎加、智利、匈牙利等牛肉进口。非这些国家进口的走私牛肉一般卖20元一斤，而新鲜牛肉市场上平均40元一斤。
从湖南这起案例看，巨额利润促使不法商人铤而走险，最终形成一条国外发货、香港拼柜、越南中转、中越边境“蚂蚁搬家式”偷运入境、长沙收货的冻品走私链条。
据相关人员介绍，最常见的走私路径是：走私人员从境外以低价采购货品，用集装箱发至香港，然后发往越南海防，在中越边境的芒街拆解，雇佣边民“蚂蚁搬家式”将冻品运到境内。一个35吨的集装箱冻品由几十个边民搬运，一两个小时就能搬完。
由于冷柜车运输成本高，走私人员用普通车将冻品从南宁运输到长沙，历经12个小时路程后这些货品刚刚解冻，有的甚至已经开始腐败变臭。到达长沙的冻品被搬进冷库再次打冷，然后发往湖南各地以及广东、四川、重庆等地。
据了解，在红星冷库不少商铺将国产肉和进口肉掺在一起卖，常常可以看见各种外文标识的冻品箱被搬上货车运往各地。“要想买有检疫证明的肉就买国产肉，要想便宜就买进口肉。”一位商家直言不讳地说。
更令人触目惊心的是，走私冻肉的链条牵涉多地。在6月的专项行动中，经初步侦查发现，自2015年1月以来，广东番禺、江门地区的陈某、黄某、温某以及辽宁大连地区的刘某等21个走私团伙，承揽北京、天津、重庆、河南、广东等多地货主的冻品进口订单，国外走私冻品由此源源流入国内市场。
皇岗海关、罗湖海关前不久在福田口岸旅检入境大厅开展冻品、海鲜专项查缉行动，更是发现水客利用行李箱、背包等走私冻品和海鲜入境。
屡禁不绝，更要加强源头管控
业内人士指出，即便高压整治，但冻品走私环节多、非法利润高，一批走私团伙从承揽业务、到运输、清关、货物交付都形成了“一条龙服务”，而且在收取中间费用时，采用现金或网络支付，交易记录隐秘，难以查处。
目前冻品走私已经从家族式单打独斗，形成了全国范围的抱团发展，来自全国各地的冻品走私贩私人员建群，有什么风吹草动互相通气。
专家指出，要有效打击走私冻品的行为，必须加强走私冻品的源头管控，在走私猖獗的边境地区设置严密的监控网络，堵住冻品走私入境的渠道。否则冻品一旦流入内地，被运上四通八达的交通网后打击难度更大。
打击走私冻品需要靠海关、公安、工商、检验检疫等多个职能部门进行配合。目前，各省份都成立了打击走私工作领导小组，成员包括海关、公安、工商、出入境检验检疫局等十几个部门，看似参与度很高，但有时常常是“谁都参与、谁都不管”。
“冻品走私网络覆盖全国，打击冻品走私应该加强多省合作，特别是湖南、广东、广西、云南等‘主战场’应该联合打击，实现源头打击，从根源上解决冻品走私贩私问题，切实保障消费者的食品安全和人身健康，维护有序、健康的市场环境。”杨波表示。
据介绍，为最大限度防止来源不明的走私肉类走上餐桌，今年以来海关总署在4月和6月已经在全国部署了两轮打击冻肉走私的专项行动。各地也将加大打击走私冻品的力度。
事实+
保障食品安全国外有何高招
日本：食品“身世”可查。日本消费者对食品安全的要求近乎苛刻，食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。日本积累几十年经验形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系统。比如，“食品溯源制度”就是日本政府目前正在大力推广的一项食品安全管理新制度，目的是利用当今发达的信息技术，对每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”，将其产地、农药使用情况等通过电子信息进行记录。一旦出现问题，通过记录就能够迅速找到原因。
德国：按条码“监控”鸡蛋。德国人向来以谨慎严谨著称，安全意识非常强，对于食品安全更是到了一丝不苟的地步。迄今，德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个。拿小小的鸡蛋来说，为确保安全，每个鸡蛋上都有编号。一个鸡蛋拿在手上，看壳上的不同标码就知道它来自哪国、哪地和哪个饲养场。
美国：检查官“蹲点”食品厂。在美国，肉制品检验过程中，如果发现原料有问题，就会追查到屠宰场。不过，屠宰场也有政府派驻的检查官“驻扎”把关。通常，送到食品加工厂的肉类要经过检查官检验，包装盒子上都贴有检查官签发的合格证。从加工厂出去的食品也要经过类似程序。食品进入超市，继续接受食品管理部门的检查。食品和药品管理局还会有检查官来抽查，“双管齐下”。政府规定驻厂检查官必须每6个月换一次，不许接受礼品等，如发现有违规情况立即解职。（腾讯新闻综合解放日报、证券时报网等报道）
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